NBK (DNSH) novērtējums ES fondu projektos – kas tas ir un kā to veikt?

ES fondu projektos arvien lielāku nozīmi iegūst prasība izvērtēt projektu ietekmi uz vidi. Viens no galvenajiem instrumentiem šajā procesā ir NBK princips – “Nenodarīt būtisku kaitējumu” jeb DNSH (Do No Significant Harm).

NBK jeb DNSH novērtējums palīdz pārliecināties, ka projekts nerada būtisku negatīvu ietekmi uz klimatu, vidi vai bioloģisko daudzveidību. Ja projekts neatbilst šim principam, tas var zaudēt iespēju saņemt ES finansējumu.

Tāpēc NBK novērtējums ir kļuvis par būtisku posmu projektu plānošanā – īpaši infrastruktūras, enerģētikas, būvniecības un ražošanas projektos.

Šajā rakstā skaidrojam: 

• kas ir NBK jeb DNSH princips,
• kāpēc tas ir svarīgs ES fondu projektos
• kā notiek NBK novērtējums,
• kādiem projektiem tas visbiežāk nepieciešams,
• kā savlaicīgi sagatavoties ES finansējuma piesaistei.

Kas ir NBK jeb DNSH princips? 

NBK (Nenodarīt būtisku kaitējumu) jeb DNSH (Do No Significant Harm) princips ir noteikts ES Taksonomijas regulā un ir viena no Eiropas Zaļā kursa pamatprasībām.

Šis princips nosaka, ka ekonomiskā aktivitāte – tostarp ES fondu projekts – nedrīkst būtiski kaitēt nevienam no sešiem ES vides mērķiem:

• klimata pārmaiņu mazināšana,
• pielāgošanās klimata pārmaiņām,
• ūdens un jūras resursu ilgtspējīga izmantošana
• aprites ekonomikas veicināšana
• piesārņojuma novēršana un samazināšana
• bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu aizsardzība

Tas nozīmē, ka projekts nevar radīt būtisku kaitējumu nevienam no šiem mērķiem pat tad, ja citā jomā tas sniedz pozitīvu ieguldījumu.

Piemēram, projekts, kas samazina CO₂ emisijas (piemēram, energoefektivitātes projekts), nedrīkst vienlaikus radīt būtisku kaitējumu dabas teritorijām vai ūdens resursiem.

Kāpēc NBK novērtējums ir svarīgs ES fondu projektos?

NBK princips ir viens no būtiskākajiem kritērijiem ES finansēto projektu izvērtēšanā.

Tas tiek piemērots vairākos galvenajos finansēšanas instrumentos.

• kas ir NBK jeb DNSH princips
• kāpēc tas ir svarīgs ES fondu projektos
• kā notiek NBK novērtējums
• kādiem projektiem tas visbiežāk nepieciešams
• kā savlaicīgi sagatavoties ES finansējuma piesaistei

Atveseļošanas un noturības mehānisms (RRF) 

Šajā programmā NBK prasība ir obligāta visiem investīciju pasākumiem. Projekti, kas neatbilst DNSH principam, finansējumu nesaņem.

1. klimata pārmaiņu mazināšana
2. pielāgošanās klimata pārmaiņām
3. ūdens un jūras resursu ilgtspējīga izmantošana
4. aprites ekonomikas veicināšana
5. piesārņojuma novēršana un samazināšana
6. bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu aizsardzība

Kohēzijas politikas fondi

NBK princips tiek piemērots arī:

• Eiropas Reģionālās attīstības fondā (ERAF),
• Kohēzijas fondā,
• Taisnīgas pārkārtošanās fondā.

2021.–2027. gada plānošanas periodā NBK ir viens no galvenajiem horizontālajiem principiem.

Citi ES finansējuma instrumenti

DNSH prasības arvien biežāk tiek integrētas arī citās programmās, piemēram:

• InvestEU,

• dažādos klimata un inovāciju finansēšanas instrumentos.

Ja projekts neatbilst NBK prasībām, var rasties būtiski riski:

• projekta pieteikums var tikt noraidīts,

• var būt nepieciešamas būtiskas projektēšanas izmaiņas

• var tikt zaudēts finansējums vai piemērotas finanšu korekcijas.

Tāpēc NBK analīzi ieteicams veikt jau projekta plānošanas sākumā.

Kā tiek veikts NBK novērtējums?

NBK jeb DNSH novērtējums ir strukturēta analīze, kurā tiek izvērtēta projekta ietekme uz ES noteiktajiem vides mērķiem.

Izvērtējumā parasti analizē:

• projekta aktivitātes un tehnoloģijas,
• iespējamo ietekmi uz klimatu un vidi,
• tiešos, netiešos un kumulatīvos riskus.

NBK novērtējums parasti notiek vairākos posmos.

NBK novērtējums parasti notiek vairākos posmos

Posms	Ko analizē
Skrīnings	Vai projektam ir potenciāls radīt būtisku kaitējumu videi
Detalizēta analīze	Projekta ietekme uz sešiem ES vides mērķiem
Risinājumi	Tehnoloģiju vai projekta risinājumu pielāgošana

Ja tiek identificēta potenciāla negatīva ietekme, projekts var tikt pielāgots, piemēram:

• izvēloties citus materiālus vai tehnoloģijas,
• ieviešot papildu vides aizsardzības pasākumus,
• pārskatot projekta tehniskos risinājumus.

Rezultātā tiek sagatavots NBK novērtējuma dokuments, kas parasti ir daļa no projekta pieteikuma dokumentācijas.

Kādiem projektiem Latvijā visbiežāk nepieciešams NBK novērtējums?

Latvijā NBK jeb DNSH novērtējums visbiežāk nepieciešams projektiem, kas saistīti ar:

• ēku energoefektivitātes uzlabošanu,
• atjaunojamās enerģijas projektiem,
• infrastruktūras attīstību,
• ražošanas modernizāciju,
• transporta un mobilitātes projektiem.

NBK izvērtējums ir īpaši svarīgs projektiem, kas var ietekmēt zemi, ūdens resursus vai dabas teritorijas.

Saikne ar klimata neitralitāti un klimata noturību

NBK novērtējums bieži ir daļa no plašāka klimata izvērtējuma.

Papildus tiek analizēti divi būtiski aspekti.

Klimata neitralitāte

Tiek vērtēts, vai projekts palīdz samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un atbilst ES klimata mērķiem līdz 2050. gadam.

Klimata noturība

Tiek izvērtēts, vai infrastruktūra spēs izturēt klimata pārmaiņu ietekmi, piemēram, plūdus, karstuma viļņus vai ekstremālus laikapstākļus.

Šādi izvērtējumi ir īpaši svarīgi infrastruktūras, enerģētikas un transporta projektos.

Kas sagatavo NBK novērtējumu?

NBK novērtējuma sagatavošanai nepieciešamas zināšanas par:

• ES Taksonomijas regulējumu,
• Eiropas Komisijas DNSH vadlīnijām,
• Latvijas vides normatīvajiem aktiem,
• ietekmes uz vidi izvērtēšanas metodēm.

Tāpēc NBK novērtējumu parasti sagatavo pieredzējuši vides un ilgtspējas eksperti.

Vides Eksperti ir viens no vadošajiem vides konsultāciju uzņēmumiem Latvijā, kas specializējas klimata un ilgtspējas jautājumos. Uzņēmums nodrošina:

• NBK (DNSH) novērtējumus ES fondu projektiem,
• klimata neitralitātes izvērtējumus,
• klimata noturības analīzi,
• ietekmes uz vidi novērtējumus (IVN un SIVN),
• ESG ziņošanu un ilgtspējas stratēģijas.

Uzņēmuma pieredze ietver darbu pie nozīmīgiem infrastruktūras projektiem, tostarp Rail Baltica klimata ietekmes izvērtējuma.

---

Biežāk uzdotie jautājumi par NBK novērtējumu (FAQ)

NBK jeb DNSH princips ir būtisks instruments, kas nodrošina, ka ES finansētie projekti veicina ilgtspējīgu attīstību un nerada būtisku kaitējumu videi.

Savlaicīgs NBK novērtējums palīdz:

• samazināt projekta riskus,
• nodrošināt atbilstību ES prasībām,
• palielināt iespēju saņemt ES finansējumu.

Ja plānojat projektu ar ES finansējumu, Vides Eksperti palīdzēs sagatavot NBK novērtējumu un citus nepieciešamos klimata izvērtējumus.

Sazinieties ar mums, lai pārrunātu Jūsu projektu un iespējamos risinājumus.